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嚴打“地條鋼”意味著(zhù)什么？

　　國務(wù)院總理李克強11月23日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務(wù)情況匯報……會(huì )議指出：“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照驗收標準組織抽查，嚴格把關(guān)，確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰，不得搞等量置換”;“針對發(fā)現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售‘地條鋼’等頂風(fēng)違法違規、嚴重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題，國務(wù)院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人嚴厲追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報調查處理結果”。
　　對此，業(yè)界必須高度重視。
　　為什么?
　　首先要明白：在國務(wù)院總理主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，僅就我國鋼材生產(chǎn)中的某個(gè)“品種”--“地條鋼”，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行部署“予以嚴肅查處”，這在我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上鮮見(jiàn)。這充分表明，鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，更體現了中央對當前階段鋼鐵“去產(chǎn)能”工作的高度重視及堅定決心。
　　其次應清楚：中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權力機關(guān)的執行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)?？偫碚偌椭鞒謬鴦?wù)院全體會(huì )議和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議;國務(wù)院工作中的重大事項，必須經(jīng)國務(wù)院全體會(huì )議或國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論決定。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的紀要，是由總理親自簽發(fā)并貫徹執行。
　　更要去思考：會(huì )議部署對 “地條鋼”予以嚴肅查處，傳遞的信息及意義絕非僅僅局限于查處個(gè)別小鋼廠(chǎng)在“去產(chǎn)能”中的違法違規行為，更深層的重要意義是——在全面深化改革過(guò)程中，必須堅決貫徹“依法行政”、“違法必究”、“言必行，行必果”、“政策落實(shí)怎樣，都要負責任”、“確保政令暢通”……等一系列中央既定重大決策部署。
　　對于這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議作出的部署，鋼鐵企業(yè)有必要深化一些新的認知--其一，查處“地條鋼”的更深層要義在于掃清改革阻力及施政絆腳石。其實(shí)，“地條鋼”在鋼鐵行業(yè)中只是某些小鋼廠(chǎng)在生產(chǎn)銷(xiāo)售，并非市場(chǎng)主流產(chǎn)品，其對鋼市價(jià)格影響也很有限。但是，“地條鋼”企業(yè)所表現出的“頂風(fēng)違法違規、嚴重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序”問(wèn)題，卻暴露出當前深化改革中普遍存在的一些難愈頑癥，即：“上有政策，下有對策”、“令行不止，我行我素”。因此，打擊“地條鋼”意味著(zhù)是否能有序推進(jìn)供給側結構性改革的施政意義;同時(shí)，這也是對國務(wù)院進(jìn)一步強化對《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》政策措施的監督落實(shí)。
　　其二，查處“地條鋼”的行業(yè)指向在于消除對“去產(chǎn)能”的懈怠或抵觸?；猱a(chǎn)能過(guò)剩是今年我國經(jīng)濟工作“五大任務(wù)”之首，關(guān)系經(jīng)濟轉型和長(cháng)遠發(fā)展，是當前供給側結構性改觀(guān)中必須著(zhù)力解決的核心問(wèn)題。當前經(jīng)濟基本面并不能支撐鋼材價(jià)格連續大幅度上漲;伴隨全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已步入減量階段及峰值平臺，轉向創(chuàng )新發(fā)展;鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代主題正在發(fā)生由“增量、擴能”到“減量、調整”的變化，在減量發(fā)展階段下推進(jìn)“綠色化、有序化、品質(zhì)化、標準化、差異化、服務(wù)化、智能化、多元化、國際化”協(xié)同。而“地條鋼”既達不到質(zhì)的要求，也不符合量的優(yōu)化，更有悖我國鋼鐵行業(yè)戰略發(fā)展大趨勢。
　　其三，查處“地條鋼”的目的在于重申生產(chǎn)銷(xiāo)售該種產(chǎn)品是違法行為。早在2004年，國家發(fā)展改革委、住建部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?、電監會(huì )聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為的緊急通知》，要求對非法生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)進(jìn)行全面清理，堅決依法取締。但至今“地條鋼”仍屢禁不止，死灰復燃。近來(lái)，由于鋼價(jià)有所回升，一些小鋼廠(chǎng)又開(kāi)始制售“地條鋼”。有參考數據顯示，目前我國可能存在約8000萬(wàn)噸“地條鋼”產(chǎn)能，且采用小型中頻爐，這些設備大部分尚未列入淘汰范圍。“地條鋼”主要流向偏遠鄉村市場(chǎng)，而政府監管部門(mén)對農村私人建筑用鋼未有明確監管舉措。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對“地條鋼”的整治，表明對“地條鋼”繼續采取零容忍，不斷完善監管，堅決依法取締。接下來(lái)，怎么辦?國務(wù)院總理李克強已經(jīng)明確表示：
　　1、“煤炭鋼鐵去產(chǎn)能工作總體順利，應充分肯定。但也確實(shí)存在個(gè)別不守規矩、偷奸?；钠髽I(yè)，國務(wù)院要派調查組堅決查處、嚴肅追責!”
　　2、“對于那些按照黨中央國務(wù)院部署、去產(chǎn)能工作做得好的企業(yè)和地方，該表?yè)P就要表?yè)P;但對于那些頂風(fēng)違規、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè)，要抓典型、嚴肅處理，不能讓‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’!”
　　3、以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能，是深化供給側結構性改革、落實(shí)“三去一降一補”任務(wù)的重要內容。下一步，各地方、部門(mén)要進(jìn)一步強化大局意識，確保去產(chǎn)能工作真去真退、持續推進(jìn)。
　　4、現在我們有很多技術(shù)手段，大數據、遙感衛星，有沒(méi)有違規新建鋼鐵廠(chǎng)、規模多大，都可實(shí)現即時(shí)監測。”“有關(guān)部門(mén)要用好這些工具，切實(shí)防止不符合環(huán)保標準、不符合國家標準的落后產(chǎn)能‘死灰復燃’。”
　　5、“不能讓國務(wù)院出臺的文件變成‘空中樓閣’!”;“常務(wù)會(huì )通過(guò)的文件，在哪個(gè)環(huán)節有拖著(zhù)、卡著(zhù)的現象，一定要就地消除!”
　　6、“在其位就要謀其政、盡其責、有作為。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，要堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開(kāi)曝光!失職瀆職發(fā)生重大問(wèn)題、造成惡劣影響的，該處分的要處分，該撤職的要撤職!”
　　看清楚了嗎?
　　無(wú)論你對中國鋼鐵產(chǎn)能問(wèn)題持有何種觀(guān)點(diǎn)或態(tài)度，都必須正視當前中國執政決策大勢及市場(chǎng)供需現狀。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”仍在繼續，政府的決心愈加堅定不移而清晰明確，其結果必然會(huì )觸及到產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)的現金流、資金鏈，甚至生與死，并引發(fā)痛苦。但是，結構調整等不得，熬不得，也等不來(lái)，更熬不起，只能主動(dòng)調、主動(dòng)轉;早調早轉就會(huì )主動(dòng)，晚調晚轉必然被動(dòng)。
　　中國鋼鐵工業(yè)的歷史功績(jì)，將永遠銘記;中國發(fā)展改革的長(cháng)遠大勢，要充分認清。
　　改革，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭!法制，必須強化執行力!更多福建螺旋管相關(guān)信息請咨詢(xún)福建晨升鋼鐵在線(xiàn)客服！

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