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河北治霧霾鋼企不達標就停產(chǎn)

　　“因為霧霾，環(huán)保人員已進(jìn)駐企業(yè)”
　　“因為霧霾的原因，現在環(huán)保人員已經(jīng)進(jìn)駐到企業(yè)。”河北省遷安市某鎮環(huán)保所一位工作人員告訴中國青年報記者。
　　唐山市政府網(wǎng)站公告顯示，從12月8日20時(shí)起，全市由重污染天氣黃色預警三級響應升級為橙色預警二級響應，“請各單位嚴格按照《唐山市重污染天氣預警應急響應預案》的要求，立即落實(shí)應急響應措施，努力減少污染物排放”。
　　12月9日17時(shí)，遷安市空氣污染指數為380，屬于嚴重污染級別。像這樣的天氣，遷安市環(huán)保部門(mén)采取“包企”的措施，環(huán)保部門(mén)會(huì )給每個(gè)企業(yè)派駐“責任人”，一般是兩人一組。責任人主要負責監督企業(yè)生產(chǎn)排污是否達標，發(fā)現企業(yè)排污不達標，就立刻叫停生產(chǎn)。
　　9日，這位工作人員收到上級指示，從12時(shí)開(kāi)始進(jìn)駐企業(yè)。他被指派為所屬轄區一家國營(yíng)鋼鐵廠(chǎng)的環(huán)保“責任人”，一年內主要負責監察這家鋼鐵廠(chǎng)。“年初的時(shí)候就定了，每個(gè)人都要包企業(yè)，紙廠(chǎng)、鐵廠(chǎng)等都要有環(huán)保人員進(jìn)駐”，他所負責的鋼廠(chǎng)已經(jīng)“減半生產(chǎn)”。這樣駐廠(chǎng)安排從2014年開(kāi)始經(jīng)常開(kāi)展，重點(diǎn)監察的是轄區內的鋼廠(chǎng)。
　　“包企”的時(shí)候，他吃住都在廠(chǎng)子里。“同時(shí)做記錄，發(fā)現什么問(wèn)題，環(huán)保部門(mén)和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，不達標就停產(chǎn)。”他們進(jìn)廠(chǎng)先觀(guān)察煙囪排煙的顏色、聞氣味，“從視覺(jué)上看，通俗來(lái)講，如果煙囪排放的是白煙就意味著(zhù)達標，但如果煙是白的，尾部是黑的也不行”。
　　在他看來(lái)，他所監控的工廠(chǎng)的環(huán)境信息非常透明，和環(huán)保局很配合。“通過(guò)企業(yè)的在線(xiàn)監測，包括環(huán)保局也有信息中心監控室，企業(yè)生產(chǎn)、排污的相關(guān)數據都能看到。”
　　“因為是國企，誰(shuí)也擔不起責任。國企基本不會(huì )有這個(gè)(偷排或者不達標)，當地環(huán)保部門(mén)跟公安部門(mén)一起成立了安全環(huán)保大隊，企業(yè)誰(shuí)不改正，安環(huán)大隊就能采取強制措施。”他說(shuō)，當前鋼廠(chǎng)企業(yè)的環(huán)保設施主要是脫硫和除塵設備。
　　但木廠(chǎng)口鎮村民告訴記者，在霧霾天或者是夜晚，企業(yè)更有可能偷排，“因為天黑，或者霧霾遮住了，不容易被發(fā)現”。
　　對此，環(huán)保所工作人員表示，他們在不“包企”的時(shí)候會(huì )開(kāi)啟“白加黑”和“5+2”模式，凌晨三四點(diǎn)和晚上七八點(diǎn)的時(shí)候突擊檢查，周末也不休息。
　　遷安因為礦產(chǎn)和冶金行業(yè)發(fā)達，也被稱(chēng)為“鐵遷安”。因此，鋼鐵廠(chǎng)、煉焦廠(chǎng)排放的廢氣被認為是霧霾的成因之一。但據他介紹，相比之前，遷安市目前的鋼鐵廠(chǎng)已經(jīng)少了很多。
　　環(huán)保所工作人員說(shuō)：“遷安鐵礦多，過(guò)去的時(shí)候一個(gè)鄉鎮就有幾十家小鋼鐵廠(chǎng)，整個(gè)遷安有上千家。”
　　但這些年鋼鐵市場(chǎng)不景氣，小企業(yè)現在都停產(chǎn)了。一方面是環(huán)保限制，要求淘汰落后產(chǎn)能；一方面是市場(chǎng)原因，小企業(yè)自生自滅，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩關(guān)了一大批。
　　因此，資源型城市轉型成了遷安的“大事”和“難事”，知情人士介紹，遷安正在轉型，往旅游、輕工業(yè)、制造業(yè)等方面轉，都不是以資源型為主。
　　實(shí)際上，城市產(chǎn)業(yè)結構的多元化發(fā)展只是保護環(huán)境的一條腿，另一條腿是改變能源結構問(wèn)題。
　　“不只是唐山，河北的其他地區，冬季取暖和發(fā)電用燃煤很多，燃煤也是霧霾的成因之一。”一位家在唐山的河北省政協(xié)委員告訴記者，唐山、整個(gè)河北地區都應該改變能源結構，采取清潔能源，截斷空氣污染的根源。
　　在遷安，國控和省控的重點(diǎn)污染源企業(yè)有31家。其中，鋼鐵企業(yè)有7家(一家停產(chǎn))，焦化企業(yè)有6家(一家關(guān)停)。
　　據了解，當前遷安鋼鐵、焦化企業(yè)全部限產(chǎn)50%。12月10日，剛剛從鄉鎮“包企”回來(lái)的遷安環(huán)保部門(mén)一位工作人員告訴記者，根據遷安市的應急預案，遷安環(huán)保局專(zhuān)門(mén)制定了應急響應預案，具有法律效力，今年9月進(jìn)行了修訂。
　　依據預案，在遇到重大活動(dòng)或天氣嚴重污染時(shí)，會(huì )相應采取不同的預案。這次霧霾期間，“遷安最開(kāi)始是三級預案，到8號晚上是二級預案，限產(chǎn)50%”。
　　為了督導企業(yè)執行預案，當地環(huán)保局進(jìn)駐到企業(yè)，“每個(gè)企業(yè)是一個(gè)鄉鎮干部，環(huán)保局兩個(gè)人，輪班24小時(shí)，保證24小時(shí)督導檢查環(huán)保設施是否運行到位”。
　　企業(yè)也有自己的應急預案，督導工作包括監察企業(yè)是否實(shí)行自己的應急預案。“比如應急預案寫(xiě)著(zhù)應該限產(chǎn)或停產(chǎn)1號爐，我們就去查1號爐是不是已經(jīng)限產(chǎn)、停產(chǎn)。”這位工作人員解釋。
　　遷安市環(huán)保局在執行自己的應急響應預案時(shí)，也會(huì )考慮到企業(yè)的實(shí)際情況。例如，焦化企業(yè)如果燜爐72小時(shí)的話(huà)，有可能引發(fā)安全事故。玻璃廠(chǎng)只能限產(chǎn)30%，產(chǎn)量更低的話(huà)產(chǎn)生污染的可能更大。冬季取暖和電力行業(yè)不限產(chǎn)。三級預警的時(shí)候，水泥行業(yè)白天不準生產(chǎn)，晚上8時(shí)到第二天8時(shí)生產(chǎn)，二級預警后所有的水泥產(chǎn)業(yè)全部停產(chǎn)。
　　“主要就是鋼鐵水泥玻璃焦化這些，像有機揮發(fā)性行業(yè)沒(méi)有明文要求，但是我們現在都是要求他們限產(chǎn)50%。”這位工作人員說(shuō)。
　　遷安政府層面，為了協(xié)調各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)。在《大氣污染防治法》出臺以后新成立了遷安市政府大氣辦。這位工作人員說(shuō)，當前，各級政府都把大氣辦設在環(huán)保部門(mén)。
　　作為政府機構，大氣辦有權利協(xié)調全市的職能部門(mén)，包括交通、供電、公安等各個(gè)16個(gè)政府職能部門(mén)。“停工屬于住建部門(mén)管，停課屬于教育部門(mén)管，停車(chē)、限行是公安局管。”這位工作人員說(shuō)，“工信局下停產(chǎn)指示，督導企業(yè)停產(chǎn)的是環(huán)保局”。
　　執行督導工作的同時(shí)，遷安市環(huán)保局也在關(guān)注污染源解析，想知道污染的構成比例。據知情人士透露，“遷安今年7月準備做污染源解析工作，跟河北一所大學(xué)洽談過(guò)”，但后來(lái)擱置。
　　環(huán)保部門(mén)有關(guān)工作人員說(shuō)，一線(xiàn)環(huán)保監察工作中，人員和監察執法證都比較緊缺?，F在遷安市環(huán)保局的一線(xiàn)工作人員有80多人，其中有20多人有新版監察執法證，這20多人中，還有部分女性，“女同志需要帶孩子，如果半夜有任務(wù)就不方便派她們去”。
　　遷安環(huán)保監察人員的轄區遍布19個(gè)鄉鎮，可用的車(chē)輛有6臺，車(chē)不夠用的時(shí)候，他們開(kāi)私家車(chē)或者打車(chē)去。
　　“環(huán)保部門(mén)壓力很大，不光是工作的壓力，還有社會(huì )的責任，比工作壓力還大。”這位工作人員說(shuō)。更多鋼材相關(guān)信息請咨詢(xún)福建晨升鋼鐵在線(xiàn)客服！

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